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某风电场工程项目案例
2021.09.15
摘要:某风电场工程项目位于某地,总装机容量100MW,安装50台2.0MW风电机组,配套建设220kv升压站及集电线路。项目响应国家《可再生能源中长期发展规划》及某地新能源规划,旨在缓解当地电力紧张,促进绿色能源发展。工程面临施工协调难度大、高空作业风险高、环水保要求严格等挑战。监理工作围绕“三控、两管、一协调、一履责”原则,通过创优管理、安全控制、精细化施工等措施,确保工程质量合格(分项工程合格率100%)、进度如期(2018年1月至2019年4月) 、投资可控(投资资金利用率>90%),并实现“零重大安全事故”目标。项目采用创新技术(如大体积混凝土温控、风机吊装防风措施) 和党建引领管理模式,最终获2022年度中国电力中小型优质工程奖。
1 项目背景
1.1 政策环境
2007年,国家发展改革委发布《可再生能源中长期发展规划》,明确将风能列为2010—2020年可再生能源发展的重点领域。这一政策为我国风能资源的开发利用提供了坚实的政策支撑。
与此同时, 某地正处于工业化和城镇化加速推进的关键阶段, 能源需求呈现急剧增长的态势。为应对能源需求压力, 促进新能源发展, 某地制定了《某地新能源和可再生能源中长期发展规划(2016—2030年)》。拟建的某风电场工程项目所在区域风能资源丰富、对外交通便利、并网条件良好, 开发条件十分优越, 是建设风电场的理想场址。
某风电场机组投入运行后,所产生的电力可在某地本地消纳。这不仅能够有效提高当地电网的供电能力, 缓解电力紧张的局面, 为当地经济发展提供稳定的能源保障,带动相关产业发展, 也能为某地电网持续输送绿色清洁能源, 减少传统能源消耗带来的环境问题, 符合某地新能源和可再生能源中长期发展规划的要求。
1.2 施工难度
某风电场工程项目位于开阔平原地带, 风力发电设备分布面积广, 且涉及周边较多村庄,这使得施工过程中的管理和协调工作面临巨大挑战,需要与众多村庄及相关部门进行沟通协调,以保障施工的顺利进行。此外, 风力发电设备体积庞大、沉重, 在安装过程中对精度要求极高。必须采用专业的吊装设备进行安装作业,而高空作业的特性又带来了极大的安全风险,对施工技术和安全管理提出了严苛的要求。
2 项目简介
1.2 施工难度
某风电场工程项目由某单位出资建设,项目场址位于某地,距离某地市区15km,风电场中心位置坐标为北纬36。10I46Ⅱ、东经119。52I14Ⅱ,海拔高程为28~120m,场区占地面积约为40km2。地质条件稳定,交通便利,是建设风电场的良好场址。风电场设计总装机容量100MW,共装设50台单机容量2. 0MW的风电机组,配套建设一座220kv升压站、35kv集电线路、送出线路等。
升压站按少人值守站要求进行设计,包括综合楼、辅房、设备房、主变压器区域、避雷针、GIS区域、事故油池、综合布线、安防系统、视频监控等。
2.2 监理范围
某工程项目建设范围内监理合同规定的土建、安装、调试、试运行期的“三控、两管、一协调、一履责”工作均属于监理范畴。具体而言, 监理工作范围涵盖场内道路、风机机组、升压站、场内35kv集电线路、送出线路施工阶段的质量、进度、费用控制管理,以及合同、信息管理服务, 还有各参建单位和外部单位的协调服务。同时, 监理单位需依法履行该项目安全管理的职责,以及负责安装、调试、试运行期等阶段的相关工程监理服务。
2.3 监理工作目标
依据“管理规范、质量优秀、安全文明施工、技术先进、投资合理”的创优工作思路, 某项目监理工作旨在实现基本建设“四个一流”(一流的管理、一流的队伍、一流的资产、一流的效益) , 深入落实“大质量”观, 倡导系统、科学、经济、和谐统一的工程质量管理理念。
在工程建设全过程贯彻质量控制,实现基建与生产的无缝交接,确保投产即达标、投产即盈利, 并实现一次成优。具体目标如下:
2.3.1 质量目标
不发生重大及以上质量事故,工程质量为合格并符合达标投产要求;有效控制建设工程质量通病,观感质量及施工工艺达到国内先进水平;工程建设质量达到合同约定的质量标准,工程项目的分项工程质量检验合格率为100%,设备安装工程合格率≥95%。
2.3.2 进度控制目标
按建设工期要求投产。计划开工日期:2018年1月15日;计划竣工日期:2019年4月15日。
2.3.3 投资目标
严格控制资金成本,投资资金利用率大于90%;不发生影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更;不发生重大合同变更和索赔事项;经审计的工程竣工决算不超过执行概算控制目标。
2.3.4 安全目标
现场安全文明施工状况良好,实现人身死亡事故“零目标”,不发生重大人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、重大交通事故、严重环境污染事故、重大垮塌等安全事故。
2.3.5 环境控制目标
不发生生态破坏、一般环境污染事故或者一般环保事件;杜绝一般及以上环境污染事故;避免施工噪声扰民;辐射伤人事件为零;办公、生活、工程施工产生的危险废弃物处理率达100%。
2.4 监理工作内容
项目监理工作按照三控制(质量、投资、进度) 、两管理 (信息、合同) 、一协调 (有关单位间的工作关系) 、一履责 (履行建设工程安全生产管理的法定职责)的原则进行。监理单位要制定某项目的监理规划、监理实施细则等文件报建设单位批准,各专业按批准后的监理规划和监理实施细则开展监理工作。
进度控制方面,按照业主确定的工程里程碑计划,参与编制施工一级网络计划,核查施工承包商编制的二级及以下的网络计划,实施动态管理,定期梳理工程进度,对造成工程进度滞后的原因进行分析,提出纠偏差异的补救措施,报送建设单位并监督实施。
质量控制方面,主要做好事前、事中、事后控制,参与施工图审查及设计交底;施工组织设计或施工方案审查;施工工艺过程现场检查、旁站、量测、试验;重点部位的见证点(W点) 、停工待检点 (H点) 、旁站点 (S点), 监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查;主持关键工序、关键部位和隐蔽工程、分项工程、分部工程的质量检查与验评;审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施;参与单位、单项工程竣工验收;组织对工程项目进行质量评定;审核竣工图及其他技术文件资料;协助业主进行竣工验收与达标投产、创优工作, 对出现的问题提出整改意见并监督执行。
投资控制方面, 主要做好承包商工程预 (结) 算书的审查工作,工程付款必须由总监理工程师签字; 审核设计变更 (变更设计),对工程投资影响提出监理意见;认真做好索赔的取证工作和有关的事实核查, 为业主提供完整可靠的处置依据。
安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、协调等方面主要做好监督检查承包商安全管理体系的建立和运行情况;巡视检查施工现场,及时发现安全隐患,监督承包商采取纠正与预防措施,遇到威胁安全的重大问题时,有权发出“暂停施工”的通知;定期组织对工程全面覆盖的安全大检查,执行安全文明施工的考评与奖罚,召开安全工作例会。按照《建设工程监理规范》《电力建设工程监理规范》和《建设工程文件归档规范》的相关规定,提交施工全过程的竣工资料。负责按档案归档要求检查施工单位资料的完整性与规范性,监理签字后归档。
3 项目组织
为达到某项目获得“国家电力优质工程”奖项的目的, 我项目监理部依据《电力建设全过程质量控制示范工程管理办法》(中电建协〔2010〕7号)、《风力发电场项目建设工程验收规程》(DL/T5191—2004)的有关要求,按照直线式组织结构,设立总监理工程师、总监工程师代表、专业监理工程师、监理员和资料员岗位,并设立创优领导小组,总监理工程师对外联络协调工作、对内组织领导全体监理人员履行监理合同,开展监理工作,热忱服务,完成监理任务。项目监理部构成如图1所示。
图1 项目监理部构成
3.1 各岗位职责
3.1.1 总监理工程师的岗位职责
主持制订项目的《监理规划》并组织实施; 确定项目监理部人员分工和岗位职责;审定各专业监理工程师编制的专业监理细则;主持召开监理例会,并签署会议纪要;审核并签署主要单项单位工程开工令、停工令和复工申请;审查处理工程变更,审核并签署工程款的支付申请;参加质量事故的调查分析和处理措施的审查;组织项目竣工预验收,并主持编写质量评估报告;审核并签署项目竣工资料;主持编写项目监理工作总结。
3.1.2 总监理工程师代表的职责
负责总监理工程师指定或交办的监理工作;按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。
3.1.3 专业监理工程师岗位职责
审核分管工程项目的设计变更和工程洽商,签署审核意见;审查施工单位编报的施工作业计划, 监督检查计划执行情况, 协调处理一般施工组织、施工技术问题,对涉及专业外的重要配合问题及重大技术问题提出处理意见;对安全文明施工进行监督检查,发现问题向有关单位反映,并提出处理意见;根据监理检验项目对施工质量进行检查验收签证,对一般分部工程、分项工程施工质量情况进行抽查。参加分部试运完成后的中间检查验收和竣工验收;对用于工程的材料、构件等的出厂合格证明及现场抽检报告进行复核签证。
参加质量事故处理措施的审查及处理后的复验签证;参加设备开箱检查、安装前检查和试运过程中的检验, 做好运行状况记录, 发现问题及时报告,并提出处理意见;进行现场巡视时, 发现不按规程、规范、图纸和技术措施要求施工, 使用不合格材料,安装不合格设备的,应及时提出纠正,必要时填写整改通知单或暂停施工通知单。
3.1.4 安全专业监理工程师岗位职责
在总监理工程师的领导下,负责履行建设工程安全生产管理的法定职责;根据监理规划及现场实际情况,编制安全监理实施细则,经总监理工程师审批后实施;核查大中型起重机具安全准用证、操作许可证,检查吊装时的作业票;对施工组织设计的安全文明施工部分进行审核;监督检查承包商工程现场安全管理和安全文明施工情况;参加业主组织的安全大检查、安全例会;组织施工总承包单位安全人员进行定期安全检查;经常深入施工现场巡视检查, 发现不安全因素、安全隐患时, 及时提出整改要求; 编写安全例会会议纪要、安全简报、安全文明施工监理总结。
3.1.5 资料员岗位职责
负责项目监理部往来文件收发、打印、存档和监理资料、图纸的管理工作;负责办公室应填写的监理工作记录和资源台账;负责管理项目监理部所有固定资产和行政事务工作;认真执行公司及监理部的工作制度,严守监理人员守则及监理工作纪律。
3.2 创优岗位职责
3.2.1 总监理工程师岗位职责
1.全面管理与规划
总体负责项目监理部在创优工作中的运作,依据工程特点和创优目标确定监理人员分工与详细岗位职责,严格执行日常考核机制。亲自主持编制契合工程创优需求的项目监理细则,并组织贯彻实施,同时管理项目监理机构日常事务。深入组织审查承包单位的资质,提出客观准确的审查意见。
2.资源调配与团队管理
密切关注工程项目进度动态,根据实际需要灵活合理调配监理人员。定期主持监理工作会议,及时传达工程创优最新要求和相关信息,高效审批、签发项目监理部对外重要行文和指令。
3.工程文件审定与进度把控
严格审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计等文件,从监理专业视角提出建设性修改意见。严格审查施工单位的二、三级施工进度计划,对实际进度进行深入分析, 及时采取纠偏措施。
4.质量与安全管控
主持或积极参与工程质量事故的调查工作,秉持公正、专业的态度,提出切实可行的处理意见和防范措施。严格审核签认分部工程与单位工程质量检验评定资料,定期组织监理人员进行全面的质量检查。
5.沟通协调与资料管理
积极负责与公司本部和建设单位的高效沟通,及时汇报创优进展和存在的问题,协调资源解决关键问题。认真记录项目监理部工作日志,全面准确地记录工程建设中的重要事件和监理工作情况, 主持整理工程项目监理资料。
3.2.2 专业监理工程师岗位职责
1.专业监理实施细则编制与执行
依据监理规划和工程创优要求,结合本专业特点编制监理实施细则,确保具有针对性和可操作性。严格按照监理实施细则做好本专业的“三控、两管、一协调、一履责”工作。
2.质量控制工作
负责本专业创优质量控制,做好材料、设备验收检查,严格进行工序和隐蔽工程验收检查, 按规定进行平行检验。针对本专业工程质量通病制定管控措施, 对精品项目工程质量重点验收。
3.对监理员指导与管理
认真组织、指导、检查和监督本专业监理员工作, 帮助提升其专业能力和工作水平。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理, 认真做好监理日志记录。
4.工作汇报与沟通
定期或不定期地向总监理工程师汇报本专业创优工作实施情况,及时反馈问题和难点。加强与相关专业监理工程师沟通协作, 共同解决跨专业技术和质量问题。
3.2.3 监理员岗位职责
1.现场监督与检查
在专业监理工程师指导下开展现场创优监理工作。严格按设计图纸、技术标准、创优作业指导书要求,对施工过程和工序进行细致检查记录,不放过任何影响工程质量的细节。对关键施工环节进行旁站监理, 实时监督, 并做好旁站记录。
2.资料记录与整理
认真做好监理日报记录,详细记录当天工程进度、质量、安全等情况及问题处理情况。积极协助专业监理工程师做好监理记录整理和归档工作, 确保资料的完整性。
4 项目管理过程
4.1 监理工作服务程序
图2 监理工作服务程序
4.2 监理创优措施
4.2.1 综合管理措施
建立创优策划研讨会制度, 编制相应工作计划。在工程建设各阶段, 组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案等进行充分研讨,集思广益,确保工程质量朝着预定目标前进。
4.2.2 定期质量讲评制度
定期组织参建各方将本季度质量活动情况进行总结,总结工作中存在的问题和不足,提出改进工作的方法和措施。
4.2.3 样板引路制度
推行样板引路制度。主要工序开工前, 组织施工单位对工艺质量详细策划, 对新工艺先做试验,所有工序由施工人员做出典型样板,监理部组织现场讲评,待作业人员掌握质量控制要领后再全面铺开施工。
4.2.4 质量问题纠正和预防措施制度
对已出现的质量问题,及时组织相关单位会诊,找出原因,查清责任,深入剖析,举一反三, 立即采取纠正和预防措施, 消除质量问题并杜绝类似问题再次发生。
4.2.5 建立健全施工协调会制度
建立施工协调会制度。由总监理工程师主持, 部署工程创优工作, 检查创优活动力度和成果, 总结经验教训, 提出改进意见和要求并督促执行。对现场采集的创优图片及时编制整理, 在周协调会上以图文并茂的形式讲评阶段施工质量。
4.2.6 积极主动开展工程创优活动
监理部根据项目特点和参建单位技术优势,结合建设单位近年投产优秀项目总体建设水平,经充分研究策划,与参建单位协调沟通,确定工程管理、技术、科技、工艺创新及“四新”推广应用等亮点, 并监督实施,打造优质精品工程。
4.2.7 监督落实工程施工创优措施
组织施工单位开展工程创优策划,实施创优计划,落实创优措施,将其贯彻到每一项具体工作中, 逐步实现创优目标。
4.2.8 完善监理工作档案
对质量控制等监理过程形成的工作档案详细策划,明确监理全过程应形成的文件,细化监理影像资料清单, 建立资料报审记录, 定期滚动收集、细化整理。
4.3 质量控制措施
为实现工程的质量目标,项目监理部在质量控制上以“事前预控为主、进行主动控制、严格事中控制、辅以事后控制”的原则积极主动开展质量控制。
4.3.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实
项目监理部针对工程项目特点,编制《工程建设标准强制性条文贯彻实施办法》和《监理检查计划》, 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文贯彻实施办法》和《自检计划》。
4.3.2 设计阶段质量控制措施
收到施工图及设计文件后,督促施工单位提前做好会审准备,将施工单位书面图审意见和监理工程师书面图审意见汇总后交与设计单位,并参加建设单位组织的图纸会审会议,编写会议纪要,明确图审各方意见。审核竣工图与工程实际情况的符合性,并提出监理意见。
4.3.3 设备交付期间质量控制措施
设备交付阶段,按合同规定的交货时间合理安排土建施工,力争设备一次到位,避免长期保管和二次搬运。
4.3.4 质量控制措施
1.在建设单位组织的第一次工地例会上,与各参建单位交流创优质工程监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序,达成共识。
2.组织或主持施工图会审及设计交底,对施工图设计质量等提出意见,并督促设计及时处理。
3.督促各施工单位建立健全质量保证体系及施工组织架构,要求人员到位、措施方案齐全,报验及资料归档及时准确、齐全整洁。
4.工程开工前,审查施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”,确保满足施工及创优质量控制需要。
5.严格控制进场材料、设备的质量,审查供应商资质,审查材料报审表及质量证明资料,组织现场验收,对不合格材料要求清除现场,对原材料等取样送检全过程见证。
6.严格控制设计变更,参建单位提出设计修改等均需填写相关单据,经项目监理部及设计审查或签证同意,并经建设单位批准。
7.针对“点多面广”的监理控制措施:
(1) 分区网格化管理:实行分区网格化管理,将风场划分责任区域,设专职监理工程师,建立区域进度对比表,跟踪施工状态;推广信息化协同平台应用,要求施工单位实时上传现场资料,监理单位及时上传管理记录;采用动态巡检与突击检查结合的方式,每日巡检重点机位,每周进行夜间突击检查。
(2) 信息化协同平台应用:推广使用工程管理APP(如钉钉、业主专有软件等),要求施工单位实时上传现场照片、视频及施工日志;监理单位及时上传日常旁站、检查、验收、隐蔽等过程管理记录,从而做到有迹可循。
(3) 动态巡检与突击检查结合:每日按计划巡检1~3个重点机位(如正在吊装、大型机械设备安拆、电气试验等)。每周2次夜间突击检查,重点排查夜间照明条件是否满足夜间施工要求、临时用电的合规性、安全管理人员是否在场监督指导等。
8.风电设备运输控制措施:实行运输方案三级审查,包括审查运输单位资质、路线验证、应急备案;对装车、途中、卸货等关键节点进行过程控制。
9.设备安装核心控制措施:吊装作业实行“一机一策”管理,控制塔筒垂直度、叶片与轮毂组装、电气系统接线等;对高强螺栓施工、电气试验旁站等高危工序强制管控。
4.4 安全文明施工与环境保护控制措施
为确保项目安全文明施工与环境保护创优目标实现,严格执行安全工作规程,贯彻相关规章制度,制定监理工作制度、程序、计划,落实各项监理措施。
4.4.1 建立安全文明监理控制机制
项目监理部建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络,明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制, 包括安全监理工作责任及考核奖罚制度等多项制度:
1.安全监理工作责任及考核奖罚制度;
2.安全监理交底制度;
3.安全工地例会制度;
4.安全监理检查、签证制度;
5.安全巡检及旁站监理制度;
6.安全施工措施(方案)审查、备案制度;
7.测量/计量设备、施工机械、安全工具审查监理工作制度;
8.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度;
9.安全健康环境管理自评价制度;
10.安全/质量事故处理监理管理制度。
4.4.2 工程重要项目、重要工序的控制
在施工过程中,认真检查确认施工单位是否充分识别重大项目、重要工序等,并编制专项施工方案和安全施工措施,制定相应措施重点控制。
4.4.3 对安全文明施工的审查、控制
依据《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》等相关规定, 项目监理部应检查施工单位编制的施工方案(或作业指导书) 是否制定了安全措施, 并审查重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业的专项施工方案(或作业指导书) 和安全施工措施,重点审查技术方案的可行性、危险点分析(危险源辨识)的准确性、安全技术措施的有效性及措施(方案)的编审批程序的合规性等。
4.4.4 环境保护控制
1.保护生态环境,不超标排放,不发生环境污染事故,落实环保措施。
2.废弃物处理符合规定,力争减少对施工场地和周边环境植被的破坏,减少水土流失。
3.站区绿化,现场施工环境满足环保要求,杜绝因施工因素影响环保目标的实现。
4.5 进度控制措施
1.参与制定工程里程碑计划,提出监理意见。
2.对工程进度进行风险分析,并采取有效的防范措施。
3.审查施工单位编制的施工总进度计划。
4.审核施工单位编制的年、季、月度施工计划及资源投入计划,确认符合施工总进度计划要求,劳动力、设备、机具、材料、资金的投入在保证工程质量的前提下,能够满足进度计划要求。
5.审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。
6.施工阶段进度控制措施:动态控制各关键工序完成时间,对非关键路径时差详细分析优化资源;审查月度施工计划,定期对照盘点,及时调整,协调解决影响进度的因素; 坚持“质优保工期”原则, 避免返工;督促施工单位编制特殊时期的施工措施; 审核人力、机具投入计划和实际情况,制止工作不利和进度失控情况的发生;做好总平面管理,协调交叉作业关系。
7.供货进度的控制措施:及时组织主要设备驻厂中间检查及出厂验收,督促厂家及时装运并保证运输安全,组织现场开箱检验,尽早消除设备缺陷;督促厂家现场服务,指导安装, 及时整改设备缺陷,完成调试等工作。
4.6 投资控制措施
1.把造价控制与工程创优紧密结合,严格控制土建和装修等标准,通过设计和工艺优化等措施控制工程造价。
2.严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序,控制各种引起工程造价提高的因素。
3.正确处理工程项目创优与投资控制的关系,找到“造价”与“优质”的合理平衡点, 组织参建单位开展节约工程造价的研究。
4.督促设计单位围绕节约工程造价开展设计方案优化等工作,确保优化后施工图设计总造价不超过批准概算并力争节约投资。
5.督促施工单位通过采用先进的施工方法、施工技术、施工机械进行工艺创新,节约施工成本。
6.对设计变更进行技术经济分析,严格按程序审查控制变更费用,不定期召开设计变更分析会, 建议业主定期组织“变更”内容及费用核定会。
7.加强工程计量,对已完成工程及时进行有效计量,为工程价款支付提供基础资料。
8.系统分析合同中的投资问题,制定相应措施,保存施工记录等文件,加强对有关签证文件的管理和保存。
9.严格控制索赔事项,及时、公正地遵循合同及有关文件的规定要求,以事实和数据为依据, 提出对索赔事项的监理意见。
10.根据施工合同及施工进度、违约索赔等情况,综合考虑设计、调试、设备采购及其他有关工程资金的需用情况, 编制资金使用计划报业主, 便于业主合理筹措资金,节约工程投资。
4.7 工程档案管理创优措施
工程文件资料和声像资料是工程建设过程和工程创优过程的重要记载,监理项目部认真按照国家的相关要求完善信息流程, 切实采取有效措施加强工程档案管理。
1.建立工程信息流程结构
图3 工程信息流程结构
2.建立项目监理部与工程建设各有关单位之间的信息网络和信息传递的流程。
3.规定工程建设各有关单位之间及项目监理部内部的信息传递路径。
4.规定项目监理部内部信息的管理方法,确保信息的有效性和可追溯性。
5.采用P3项目管理软件,利用计算机系统辅助进行信息管理(包括文档管理),工程组织协调, 工程质量、进度、投资控制, 工程的合同管理等内容,建立、修改工序关系, 确定关键路线, 制订项目资源使用计划,选择优化方案,跟踪实际工程进度,并根据现场条件随时调整进度计划。
6.及时整理档案,杜绝工程结束后集中补资料和签字,保证档案的同步性。做好工程资料创优策划, 编制档案资料整理手册; 组织参建单位策划声像资料,列出清单和质量要求; 制订监理文件质量保证措施并定期自查; 正确处理监理过程问题,保证监理文件规范; 监督施工单位同步形成施工档案资料并及时归档, 在审查验收中同时验收工程资料质量; 组织参建单位及时进行工程总结, 整理声像资料;协助检查工程报优文件,参加预检查并监督整改。图4、图5所示为档案相关纸质文件。
图4 档案交接签证表
图5 档案移交目录
4.8 组织协调控制措施
协调工作是监理单位的重要职能,监理单位通过细致有效的协调工作保证工程建设顺利实施。
4.8.1 建立会议制度
定期召开工程调度会、协调会和质量安全分析会: 工程协调会每月一次, 通报工程建设情况等;工程调度会每周一次,总结上周情况、安排下周任务;工程专业协调会不定期召开, 研究处理专业技术问题; 工程质量分析会适时召开,处理质量事故等问题。
4.8.2 协调工作注意事项
参建各方内部协调主要采取合同和经济措施,在业主授权范围内工作,重大事件及时请示; 与地方政府 (部门) 协调时, 了解研究政策法规, 确保业主利益和工程顺利进行,重大问题及时报告业主。
4.8.3 协调工作措施
随时掌握各承包商等工作进展,预测矛盾和问题并采取预防措施;从协调与当地政府、群众关系的小事着手, 避免事态扩大; 发生争议时深入调查,公正提出解决方案。
5 项目管理办法
(1) 成立建设单位、施工单位、监理单位三方项目临时党支部,参与项目施工过程管理。党建引领, 做优监理工作, 把好项目建设安全关、质量关、进度关,党员干部担任总监理工程师、技术骨干深度参与, 实现团队协同作战。
(2) 监理单位监理部、监察部、项目监理部定期对项目组织质量、安全检查,发现问题限期整改。建立问题隐患台账, 做到“四不放过”原则, 确保项目不留隐患,从源头加大管理力度。
(3) 通过安全例会、案例讲评、放微电影、安全知识竞赛等方式,提高安全管理意识、自觉自主管理意识。
(4) 经业主授权本项目实行奖罚制度,罚款当场兑现,该款项用于奖励优秀及“送清凉送温暖”基金。
(5) 对发现的各类问题隐患,以展板的形式在项目主要出入口区域进行展示,一方面警告当事人, 另一方面警示其他班组引以为戒。
6 项目管理成效
按照相关质量验收规程和要求,参建单位对单位工程进行了综合验收,共验收单位工程49项、分部工程418项、分项工程2102项、检验批2130项,各项验收均满足规范、标准和设计要求,验收质量合格率为100%。
7 获奖情况
本项目凭借其卓越的工程质量、创新的技术应用与显著的实践效益，荣膺2022年度中国电力中小型优质工程奖。这一权威荣誉不仅是对项目建设成果的高度认可，也彰显了其在设计优化、施工管理及综合性能方面已达到国内中小型电力工程的领先水准。获奖体现了项目团队对精益求精的执着追求，为行业提供了可借鉴的优质典范。
8 经验启示
(1) 正确划分分项工程和分部工程,认真核查施工全过程工程实体质量,用科学的数据、翔实的资料和评估依据评述检验批等质量情况。对项目质量计划中界定的特殊过程设置工序质量控制点进行控制,除执行一般过程控制规定外,要求编制专门作业指导书。
(2) 监理人员应深入现场巡视,全面检查施工质量状况,掌握“人、机、料、法、环”动态, 对关键施工工序进行跟踪。
(3) 随机抽查现场计量器具使用状况,包括特殊工种人员持证上岗情况等,检查施工工艺是否符合设计和有关规定、施工是否按批准方案实施。
(4) 设备进场验收时,对于存在缺陷或不符合设计文件要求的设备,监理工程师在24小时内采取处理措施,要求施工单位、设备厂家及时整改或退场,跟踪落实情况,确保使用设备满足要求。
(5) 对设计变更和变更设计进行综合性、必要性和合理性分析,提出监理意见,严格控制工程变更和材料代换。
(6) 监理工程师及时对W、H、S点进行见证和旁站,办理签证,做好旁站记录。对未经签证验收或验收不合格的工序,拒绝签认,不得进行下道工序施工。
(7) 监理部对施工采用的新材料、新工艺、新技术、新设备进行重点控制,要求施工单位报送相应的施工工艺和证明材料等,参加专题论证会。
(8) 推行监理验收一次合格率考核办法。监理验收一次合格率低于90%的给予施工单位考核处罚,并跟踪整改落实情况。
(9) 质量监督检查前配合建设单位组织现场有关单位在自检的基础上开展阶段性监检的预检工作,发现的问题及时消除,保证监检一次通过。
(10) 风机设备吊装须采取防风措施:风速≥10m/s时,禁止吊装作业,为防止涡流共振,必须在已安装完的塔筒上用栅布将塔筒上口封好;风速≥12m/s时,禁止在叶轮上作业;风速≥18m/s时,禁止在机舱内工作;风速接近6m/s、≤10m/s时,用两至三条大绳控制被吊物的平衡状态。
9 结语
本项目通过建立“环境—技术—管理”三维管控体系,验证了复杂条件下风电工程精细化监理的可行性。
通过科学管理和严格监理,本项目成功实现了安全施工和质量、进度与投资的全面控制, 为风电场建设提供了示范经验。关键启示包括: 强化过程质量控制、动态管理施工进度、落实安全预防措施、党建引领协同各方资源。未来,类似项目需进一步优化环保措施与技术创新,以推动可再生能源工程的高质量发展。
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